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各市人民政府,省有關(guān)部門(mén)、單位:
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1780號(hào))和國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等12部門(mén)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號(hào)),進(jìn)一步振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng),加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)省政府同意,制定本行動(dòng)方案。
一、促進(jìn)工業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
1.加快推進(jìn)1000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)”和“要素跟著項(xiàng)目走”,逐月調(diào)度通報(bào),緊盯建設(shè)進(jìn)度,“四進(jìn)”攻堅(jiān)全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),力爭(zhēng)全年完成投資3300億元。集聚要素資源,加快推動(dòng)萬(wàn)華化學(xué)乙烯二期、萬(wàn)華化學(xué)蓬萊工業(yè)園、比亞迪新能源汽車(chē)整車(chē)、日照先進(jìn)鋼鐵制造基地產(chǎn)能承接等引領(lǐng)性、示范性重大工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè);全力推進(jìn)威聯(lián)化學(xué)200萬(wàn)噸PX、石橫特鋼新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、奇瑞汽車(chē)(青島)年產(chǎn)15萬(wàn)輛乘用車(chē)等項(xiàng)目2022年內(nèi)建成投產(chǎn)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.深入推動(dòng)工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)。滾動(dòng)實(shí)施萬(wàn)項(xiàng)技改、推動(dòng)萬(wàn)企轉(zhuǎn)型,調(diào)整優(yōu)化重大技術(shù)改造財(cái)政貼息政策,省級(jí)設(shè)立“技改專(zhuān)項(xiàng)貸”,建立“技改專(zhuān)項(xiàng)貸”項(xiàng)目庫(kù),統(tǒng)籌用好省級(jí)技改專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)符合條件的重大技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助或股權(quán)投資支持。其中:貸款貼息按銀行最新一期的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的35%、最高2000萬(wàn)元確定;對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)符合條件的項(xiàng)目,最高給予擔(dān)保總額0.5%的補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)實(shí)施智能化技術(shù)改造過(guò)程中,生產(chǎn)、檢測(cè)、研發(fā)設(shè)備和配套軟硬件系統(tǒng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技成果的購(gòu)置費(fèi)用,按照不超過(guò)10%的比例給予支持,單戶(hù)企業(yè)最高500萬(wàn)元。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.積極支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。落實(shí)國(guó)家制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升五年行動(dòng)計(jì)劃,用足用好先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)扶持政策,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”作用,引導(dǎo)社會(huì)資本加大制造業(yè)投資力度。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),聚焦高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、氫能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求,支持龍頭企業(yè)建立體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,解決制約一批“卡脖子”的產(chǎn)品和技術(shù)。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,推動(dòng)7個(gè)國(guó)家級(jí)和25個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè),培育認(rèn)定一批省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、要素資源集約集聚,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行
4.做好煤炭生產(chǎn)供應(yīng)。在確保安全的前提下省內(nèi)煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在9500萬(wàn)噸左右,省外煤炭供應(yīng)能力保持在2.7億噸左右。加快政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè),建成魯西煤炭?jī)?chǔ)配基地、魯北煤炭?jī)?chǔ)配基地二期、棗礦綜合物流園一期等8個(gè)項(xiàng)目,全省政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備能力達(dá)到1300萬(wàn)噸以上、力爭(zhēng)達(dá)到1500萬(wàn)噸。加強(qiáng)煤炭等重要原材料和初級(jí)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià),健全煤炭生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度和市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度,明確山東自產(chǎn)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間。(省發(fā)展改革委、省能源局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.強(qiáng)化電力運(yùn)行調(diào)度。建成全省煤電機(jī)組在線監(jiān)測(cè)平臺(tái),實(shí)時(shí)掌握電煤庫(kù)存、非計(jì)劃停運(yùn)和降出力等情況。制定迎峰度夏(冬)和重點(diǎn)時(shí)期保電預(yù)案,提升應(yīng)急處置能力。(省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.提升貨物運(yùn)輸通行效能。加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施供給能力建設(shè),加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)信息共享,提升貨車(chē)運(yùn)營(yíng)效率。繼續(xù)對(duì)行駛山東省高速公路安裝ETC套裝設(shè)備的貨車(chē)用戶(hù)實(shí)行85折通行費(fèi)優(yōu)惠,政策執(zhí)行期至2022年12月31日。(省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé))
三、拓展工業(yè)發(fā)展市場(chǎng)空間
7.深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新。實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程,充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)制”作用,匯聚各類(lèi)政策資源,集中打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。積極培育行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)共同體等產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu),支持其開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新、配套銜接、人才培訓(xùn)、投資融資、經(jīng)貿(mào)會(huì)展等活動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合配套。依據(jù)支撐服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況及取得成效,每年擇優(yōu)選取10個(gè)左右產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu),每個(gè)給予最高50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能。將省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目作為工業(yè)和信息化領(lǐng)域股權(quán)投資的重要支持方向,對(duì)符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大創(chuàng)新和應(yīng)用示范項(xiàng)目,給予不超過(guò)公司總股本25%的股權(quán)投資,支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)要素化快速發(fā)展。爭(zhēng)取將山東省列入國(guó)家數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估(DCMM)試點(diǎn)地區(qū),2022年對(duì)首次申請(qǐng)DCMM二級(jí)及以上認(rèn)證企業(yè)所發(fā)生的評(píng)估費(fèi)用,給予不超過(guò)10萬(wàn)元、最高30%的財(cái)政補(bǔ)貼。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.積極推動(dòng)節(jié)能降碳綠色發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn),圍繞鋼鐵、焦化、水泥、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域,廣泛征集磁懸浮節(jié)能設(shè)備、連續(xù)流微型反應(yīng)器、余熱余壓高效利用等節(jié)能降碳、綠色轉(zhuǎn)型通用共性技術(shù),組織開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)供需對(duì)接活動(dòng)。加大政策引導(dǎo)力度,對(duì)創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、示范性強(qiáng)的節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用試點(diǎn),綜合采取貼息獎(jiǎng)補(bǔ)、基金引導(dǎo)、綠色貸款等方式給予支持,促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10.促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)。貫徹落實(shí)國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策,對(duì)2022年符合條件的非公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼5.04萬(wàn)元/輛,公共領(lǐng)域新能源汽車(chē)最高補(bǔ)貼6.48萬(wàn)元/輛。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.持續(xù)推進(jìn)廢舊家電回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)。支持海爾、海信集團(tuán)參與國(guó)家開(kāi)展的家電生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)。舉辦“山東省家電消費(fèi)節(jié)”,開(kāi)展家電“以舊換新”“家電下鄉(xiāng)”等促銷(xiāo)活動(dòng),穩(wěn)定和促進(jìn)家電消費(fèi)。2022年省財(cái)政安排1000萬(wàn)元,對(duì)符合條件的廢舊家電回收處理項(xiàng)目予以支持,提升廢舊家電拆解處理能力。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、促進(jìn)外資外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)
12.提升利用外資質(zhì)量。舉辦跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì),不斷擴(kuò)大“朋友圈”。聚焦“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),舉辦“山東與世界500強(qiáng)連線”系列活動(dòng),推進(jìn)與跨國(guó)公司的常態(tài)化對(duì)接。落實(shí)2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,用好《國(guó)家鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,引導(dǎo)外資更多投向制造業(yè)。建立重大外資項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制,篩選一批先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域帶動(dòng)能力強(qiáng)、建設(shè)條件優(yōu)的重大外資項(xiàng)目,為項(xiàng)目建設(shè)提供全方位要素資源保障,推進(jìn)一批重大項(xiàng)目落地。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。推動(dòng)“齊魯進(jìn)口貸”業(yè)務(wù),發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,支持資源能源性商品、機(jī)電高技術(shù)裝備進(jìn)口。制定進(jìn)口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,動(dòng)態(tài)調(diào)整鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄,將專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍、瞪羚、獨(dú)角獸等創(chuàng)新型中小企業(yè)進(jìn)口符合條件的設(shè)備納入進(jìn)口貼息支持范圍。開(kāi)展匯率避險(xiǎn)擔(dān)保試點(diǎn),鼓勵(lì)融資擔(dān)保公司對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展匯率避險(xiǎn)擔(dān)保,銀行免除中小微企業(yè)保證金,對(duì)于擔(dān)保機(jī)構(gòu)承辦的中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi),由省財(cái)政和企業(yè)所在地財(cái)政按照5:5比例全額補(bǔ)貼,試點(diǎn)期間省財(cái)政補(bǔ)貼金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。進(jìn)一步提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,2022年確保短期出口信用保險(xiǎn)支持全省一般貿(mào)易出口510億美元,支持全省1.5萬(wàn)家小微企業(yè)。聚焦RCEP生效首年對(duì)日關(guān)稅降為零的2070種出口商品和1372種進(jìn)口商品,擴(kuò)大對(duì)日本進(jìn)出口規(guī)模。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局、中國(guó)信保山東分公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.加大企業(yè)出口運(yùn)輸保障。暢通中歐班列(齊魯號(hào))國(guó)際物流通道,發(fā)揮好中遠(yuǎn)海運(yùn)“中小直客”作用,積極對(duì)接船運(yùn)公司新增航線、增加航班、升級(jí)運(yùn)力,協(xié)調(diào)解決國(guó)際貨運(yùn)難題。(省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展要素保障
15.積極推進(jìn)批而未供和閑置土地處置。嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制,在完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)量的基礎(chǔ)上,根據(jù)山東實(shí)際批而未供土地再上浮10%作為省級(jí)任務(wù),增加“增存掛鉤”核補(bǔ)指標(biāo)數(shù)量。深入推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供地改革,在重點(diǎn)區(qū)域?qū)ⅰ皹?biāo)準(zhǔn)地”供地比例由30%擴(kuò)展到全部工業(yè)用地”。(省自然資源廳負(fù)責(zé))
16.強(qiáng)化能源要素保障。對(duì)于全省統(tǒng)籌布局建設(shè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目,建成投用后形成的能源增量,50%由省級(jí)統(tǒng)籌,50%留給所在市;對(duì)“十四五”期間,建成投用的核電機(jī)組能源增量,50%由省級(jí)統(tǒng)籌,50%留給所在市;對(duì)光伏發(fā)電等其他可再生能源項(xiàng)目,建成投用后形成的能源增量全部留給所在市。新增可再生能源不納入各市能源消費(fèi)總量控制,新增原料用能不納入各市能耗雙控考核。繼續(xù)將能耗雙控和煤炭消費(fèi)壓減工作納入省對(duì)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,對(duì)超額完成能耗強(qiáng)度下降任務(wù)和煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)目標(biāo)的市,免予能耗總量考核。優(yōu)化省級(jí)能耗指標(biāo)收儲(chǔ)使用管理辦法,通過(guò)依申請(qǐng)使用和市場(chǎng)競(jìng)購(gòu)兩種途徑,有效破解能耗要素制約瓶頸,強(qiáng)化重大項(xiàng)目落地支撐保障。(省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17.統(tǒng)籌污染物排放指標(biāo)。實(shí)行污染物排放總量指標(biāo)市域內(nèi)平衡的原則,指導(dǎo)各市統(tǒng)籌市域內(nèi)的污染物總量替代指標(biāo),保障全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“先立后破”,新(改、擴(kuò))建項(xiàng)目所需污染物總量指標(biāo),可從“十四五”期間擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、治理設(shè)施或者治理項(xiàng)目形成的污染物削減量中預(yù)支,污染物減排方案應(yīng)于新項(xiàng)目投產(chǎn)前全部完成。鼓勵(lì)排污單位主動(dòng)實(shí)施污染物減排措施,對(duì)減排形成的污染物替代總量指標(biāo)可優(yōu)先用于本單位新建項(xiàng)目。組織揮發(fā)性有機(jī)物治理監(jiān)督幫扶活動(dòng),在水泥、焦化行業(yè)實(shí)施有組織排放、無(wú)組織排放和清潔運(yùn)輸全鏈條超低排放改造。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
18.暢通工業(yè)企業(yè)上市融資渠道。用好省推動(dòng)企業(yè)上市專(zhuān)項(xiàng)小組協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮滬深京交易所資本市場(chǎng)服務(wù)山東基地和科創(chuàng)板企業(yè)培育中心(山東)的功能作用,將符合條件的擬上市工業(yè)企業(yè)納入全省重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單,實(shí)施精準(zhǔn)培育服務(wù)。支持創(chuàng)新型中小企業(yè)到北交所上市,推動(dòng)“硬科技”和成長(zhǎng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)到科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板及港交所上市,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)成熟傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)借助滬深主板實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),2022年全省新增上市公司超過(guò)30家。對(duì)符合條件的擬上市工業(yè)企業(yè),按照相關(guān)規(guī)定,給予不超過(guò)200萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供多樣化金融輔導(dǎo)服務(wù)。(省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、山東證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)投融資對(duì)接。組織好政銀企對(duì)接活動(dòng),實(shí)行金融精準(zhǔn)“滴灌”,對(duì)2022年2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“咨詢(xún)-對(duì)接-培育”全鏈條融資服務(wù)。積極推進(jìn)“專(zhuān)精特新”企業(yè)上市融資,省級(jí)財(cái)政資金采取委托投資等方式,對(duì)高成長(zhǎng)性、上市意愿強(qiáng)烈、近3-5年可能上市的“專(zhuān)精特新”企業(yè)給予股權(quán)投資支持,參股比例原則上不超過(guò)投資企業(yè)總股本的25%,并視其提前退出時(shí)間給予讓利。上市前退出的,回報(bào)率不高于退出時(shí)上月一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的1.1倍;上市后退出的,省級(jí)可在投資收益范圍內(nèi),按中介機(jī)構(gòu)上市服務(wù)費(fèi)用的20%給予讓渡,最高不超過(guò)200萬(wàn)元。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20.健全用工服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍。配齊配強(qiáng)用工服務(wù)專(zhuān)員,實(shí)現(xiàn)“一人一企、一企一案”。建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)目錄調(diào)查發(fā)布制度,實(shí)行用工服務(wù)專(zhuān)員分級(jí)響應(yīng)服務(wù),健全“招、育、留”全鏈條用工保障體系。制定出臺(tái)加快推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),高水平打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展人力資源服務(wù)行業(yè)促就業(yè)行動(dòng),加強(qiáng)人崗匹配和精準(zhǔn)對(duì)接,有效解決企業(yè)用工問(wèn)題。(省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
六、優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
21.持續(xù)提升服務(wù)效能。落實(shí)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)安排專(zhuān)人跟進(jìn)服務(wù),即來(lái)即審、并聯(lián)評(píng)估。幫扶企業(yè)申請(qǐng)排污許可證,首次申領(lǐng)辦理時(shí)限由30個(gè)工作日壓減到20個(gè)工作日。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
22.激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。每年對(duì)新認(rèn)定的10個(gè)左右民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區(qū)),省級(jí)財(cái)政分別給予最高300萬(wàn)元的資金支持,用于支持推動(dòng)壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、提升發(fā)展?jié)摿Α⒃鰪?qiáng)創(chuàng)新活力、完善公共服務(wù)體系等重點(diǎn)項(xiàng)目。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23.大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。積極落實(shí)國(guó)家新的組合式稅費(fèi)支持政策,在地方權(quán)限內(nèi)出臺(tái)政策,免征增值稅小規(guī)模納稅人2022年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。做好制造業(yè)中小企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)和小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)工作。持續(xù)深入開(kāi)展清理拖欠中小企業(yè)賬款工作。(省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24.精準(zhǔn)實(shí)施重污染天氣應(yīng)急管控。對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展績(jī)效分級(jí)管理,按照績(jī)效等級(jí)高低實(shí)行差異化管控,“一企一策”制定停限產(chǎn)措施,最大限度減少對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
七、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量
25.完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮體系。切實(shí)發(fā)揮省工業(yè)運(yùn)行指揮部牽頭抓總作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度指揮,建立月通報(bào)、季約談制度,全力落實(shí)國(guó)家振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)平穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施,有針對(duì)性地破解當(dāng)前面臨的困難挑戰(zhàn),推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé))
26.構(gòu)建運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度體系。強(qiáng)化重要指標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)調(diào)度監(jiān)測(cè),建立千戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)精準(zhǔn)掌握運(yùn)行情況,深入分析研判苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題,精準(zhǔn)對(duì)接項(xiàng)目和企業(yè)需求,創(chuàng)新要素統(tǒng)籌保障機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目和企業(yè)面臨的資金、土地、產(chǎn)能指標(biāo)等個(gè)性問(wèn)題,“一事一議”“一企一策”幫助解決。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
27.建立增長(zhǎng)點(diǎn)調(diào)度培育體系。聚焦新企業(yè)、新項(xiàng)目深挖增長(zhǎng)潛力,建立規(guī)上企業(yè)培育機(jī)制,“一企一策”制定培育計(jì)劃,推進(jìn)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng),力爭(zhēng)全年達(dá)到4000家以上;建立重點(diǎn)項(xiàng)目提速機(jī)制,主動(dòng)靠上對(duì)接幫扶,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn),盡快形成新的增長(zhǎng)支撐。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省統(tǒng)計(jì)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行濟(jì)南分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
28.統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)運(yùn)行。慎終如始抓好疫情防控工作,總結(jié)推廣疫情防控中穩(wěn)定工業(yè)運(yùn)行的有效做法和經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),切實(shí)解決企業(yè)員工返崗、物資運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題,全力保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省工業(yè)和信息化廳
山東省科學(xué)技術(shù)廳 山東省財(cái)政廳
山東省人力資源和社會(huì)保障廳 山東省自然資源廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省交通運(yùn)輸廳
山東省商務(wù)廳 山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
山東省統(tǒng)計(jì)局 山東省地方金融監(jiān)督管理局
山東省能源局 中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行
中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家稅務(wù)總局
山東監(jiān)管局 山東省稅務(wù)局
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局
2022年3月29日
信息來(lái)源: 工業(yè)處